導(dǎo)語(yǔ)：2015年，是中國(guó)經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋的一年，也是需要經(jīng)受結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛和前期經(jīng)濟(jì)政策消化的承啟之年。身處財(cái)會(huì)一隅，我們從國(guó)家層面看到了“三證合一”、“立法修準(zhǔn)”、“涉稅改革”、“稅收優(yōu)惠”帶來的種種變化，應(yīng)時(shí)而變、迎難而上，繼續(xù)在變局中為各個(gè)組織貢獻(xiàn)價(jià)值，是行業(yè)的不懈追求；除了校準(zhǔn)市場(chǎng)的監(jiān)管、政策、法規(guī)和準(zhǔn)則，我們的政府也在大刀闊斧的推動(dòng)著自身的管理創(chuàng)新與改革，“政府會(huì)計(jì)”已經(jīng)建立并將施行新的概念框架；在“行業(yè)發(fā)展”和“職業(yè)考試”方面，我們看到了一些新的指南與執(zhí)業(yè)規(guī)則的推出，一些考試形式的吐故納新；在“會(huì)所動(dòng)態(tài)”和業(yè)務(wù)甚至貨幣的“再國(guó)際化”過程中，我們了解到在變化的時(shí)代執(zhí)業(yè)的挑戰(zhàn)與擁抱世界的巨大意義；而所有的一切，最終都要落實(shí)到“人才培養(yǎng)”，因?yàn)闆]有比財(cái)會(huì)領(lǐng)域更輕資產(chǎn)的行業(yè)，我們最可寶貴的資源就是人的智慧與巧思。那么，就讓我們以這些話題為引，細(xì)數(shù)一年來值得回味的點(diǎn)滴。
話題一：三證合一
以往的各個(gè)組織營(yíng)業(yè)必備的三大證書——營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證將進(jìn)行三合一瘦身。8月13日，工商總局、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局和國(guó)務(wù)院法制辦等6部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，確保“三證合一、一照一碼”登記模式如期實(shí)施。自10月1日起，全國(guó)各地的新設(shè)立企業(yè)、變更企業(yè)將領(lǐng)取由工商部門發(fā)放的加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無需再由工商、質(zhì)檢、稅務(wù)三部門分別核發(fā)不同證照，組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證將不再發(fā)放。通知要求各地建立統(tǒng)一登記流程、統(tǒng)一編碼和賦碼規(guī)則等，全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式。
話題二：立法修準(zhǔn)
資產(chǎn)評(píng)估法三審
8月27日，全國(guó)人大常委會(huì)分組審議了《資產(chǎn)評(píng)估法（草案）》，此次審議距2013年8月的二次審議已過去了兩年。按照《立法法》的規(guī)定，列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法律案，因各方面對(duì)制定該法律的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由委員長(zhǎng)會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。本來該法律案終止審議的這部法律已在“廢案”邊緣，時(shí)隔兩年之后終于迎來的三審，也意味著該法案已被“激活”。
此次推出的三審稿較兩年前的二審稿有了不少變化，其中一大亮點(diǎn)是體現(xiàn)了近年來國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)的改革精神，在國(guó)家取消了資產(chǎn)評(píng)估師、土地估價(jià)師、礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、保險(xiǎn)公估從業(yè)人員等職業(yè)資格準(zhǔn)入背景下，重點(diǎn)規(guī)范了評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則廢止、失效與解釋
3月2日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于公布若干廢止和失效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度類規(guī)范性文件目錄的通知》，包括39項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度類規(guī)范性文件。根據(jù)已發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，財(cái)政部對(duì)從“兩則”“兩制”（1992年）至企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布實(shí)施之間相關(guān)準(zhǔn)則制度類會(huì)計(jì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
11月13日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第7號(hào)>的通知》，財(cái)政部為了深入貫徹實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)趨同和等效，制定并印發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第7號(hào)》。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第7號(hào)》對(duì)五大會(huì)計(jì)問題發(fā)布解釋，涉及喪失控制權(quán)的投資方會(huì)計(jì)處理、重新計(jì)量設(shè)定受益計(jì)劃凈負(fù)債或者凈資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理、子公司發(fā)行權(quán)益工具母公司如何并表的會(huì)計(jì)處理、子公司改為分公司后母公司的會(huì)計(jì)處理、限制性股票的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理等方面的問題。
審計(jì)準(zhǔn)則問題解答發(fā)布
為了指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師更好地運(yùn)用審計(jì)準(zhǔn)則，解決審計(jì)實(shí)務(wù)問題，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，中注協(xié)繼2013年10月發(fā)布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則問題解答第1號(hào)——職業(yè)懷疑》等6項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則問題解答后，又針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域以及實(shí)務(wù)中亟需解決的問題，制定了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則問題解答第7號(hào)——會(huì)計(jì)分錄測(cè)試》等七項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則問題解答，并于2014年12月31日發(fā)布。
話題三：涉稅改革
稅收征收管理法修訂與國(guó)地稅改革
4月24日下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改港口法等七部法律的決定》，對(duì)七部法律中有關(guān)行政審批的規(guī)定作出修改。其中，對(duì)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》作出修改，將第三十三條修改為：納稅人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理減稅、免稅。地方各級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府主管部門、單位和個(gè)人違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自作出的減稅、免稅決定無效，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行，并向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。
今年10月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議審議通過《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》于，為今后一段時(shí)間我國(guó)征稅體制改革做出頂層設(shè)計(jì)。12月24日，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》正式向社會(huì)公布，我國(guó)稅收征管體制改革的大幕正式拉開。
“涉稅中介”自查趨緊
4月，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再次開展“涉稅中介”自查清理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》稱，涉稅中介作為納稅服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分，為維護(hù)國(guó)家稅收利益和納稅人合法權(quán)益起到了積極作用。但個(gè)別稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員存在與涉稅中介勾結(jié)，違規(guī)參與中介代理牟取利益的情況，在社會(huì)上造成了惡劣的影響，損害了稅務(wù)部門形象。為使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)引以為戒，旗幟鮮明地反對(duì)和制止“涉稅中介”違規(guī)現(xiàn)象，徹底斬?cái)喽悇?wù)干部與中介行業(yè)的利益鏈條，稅務(wù)總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)再次開展“涉稅中介”自查自糾工作。
四大行“營(yíng)改增”小步慢跑
財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉對(duì)四大行業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅（下稱“營(yíng)改增”）的表述有了細(xì)微變化，8月底受國(guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)作今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，談到下一步財(cái)政工作時(shí)表示，適時(shí)將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)。四大行業(yè)營(yíng)改增從以前“今年力爭(zhēng)完成”的表述轉(zhuǎn)為“適時(shí)納入”，這意味著這些行業(yè)今年?duì)I改增不大可能實(shí)施，預(yù)計(jì)明年完成的可能性更高，這讓業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)今年?duì)I改增難以收官。
12月28日，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在北京召開，財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng)樓繼偉出席會(huì)議并講話，明確指出明年全面推開營(yíng)改增改革，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。
增值稅電子發(fā)票
12月4日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》，決定自2015年12月1日起在全國(guó)范圍推行增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)。增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)推行后，對(duì)降低納稅人經(jīng)營(yíng)成本，節(jié)約社會(huì)資源，方便消費(fèi)者保存使用發(fā)票，營(yíng)造健康公平的稅收環(huán)境將起到重要作用。
話題四：稅收優(yōu)惠
固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)圍
9月22日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》明確，對(duì)輕工、紡織、機(jī)械、汽車等四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)2015年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，可由企業(yè)選擇縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。此外，對(duì)這四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的小型微利企業(yè)2015年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共用的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值不超過100萬元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊；單位價(jià)值超過100萬元的，可由企業(yè)選擇縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。
研發(fā)費(fèi)稅前扣除新規(guī)
11月4日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》，鼓勵(lì)企業(yè)開展研究開發(fā)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱研發(fā)活動(dòng)）和規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱研發(fā)費(fèi)用）加計(jì)扣除優(yōu)惠政策執(zhí)行，并對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)問題進(jìn)行完善。自2016年1月1日起執(zhí)行。通知對(duì)研發(fā)活動(dòng)及研發(fā)費(fèi)用歸集范圍，會(huì)計(jì)核算與管理、特別事項(xiàng)的處理、會(huì)計(jì)核算與管理、不適用稅前加計(jì)扣除政策的行業(yè)、管理事項(xiàng)及征管要求等方面進(jìn)行了明確。并明確規(guī)定7種情形不適用研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。
暫停清理稅收優(yōu)惠
5月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)發(fā)[2015]25號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求國(guó)家統(tǒng)一制定的稅收等優(yōu)惠政策，要逐項(xiàng)落實(shí)到位。《通知》明確，各地區(qū)、各部門已經(jīng)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，有規(guī)定期限的，按規(guī)定期限執(zhí)行；沒有規(guī)定期限又確需調(diào)整的，由地方政府和相關(guān)部門按照把握節(jié)奏、確保穩(wěn)妥的原則設(shè)立過渡期，在過渡期內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。《通知》指出，各地與企業(yè)已簽訂合同中的優(yōu)惠政策，繼續(xù)有效；對(duì)已兌現(xiàn)的部分，不溯及既往。《通知》要求，各地區(qū)、各部門今后制定出臺(tái)新的優(yōu)惠政策，除法律、行政法規(guī)已有規(guī)定事項(xiàng)外，涉及稅收或中央批準(zhǔn)設(shè)立的非稅收入的，應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行；其他由地方政府和相關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，其中安排支出一般不得與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤。
話題五：政府會(huì)計(jì)
政府會(huì)計(jì)改革
10月10日，財(cái)政部修訂并發(fā)布《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》，自2016年1月1日起施行。新制度改進(jìn)了會(huì)計(jì)核算方法，既核算反映政府預(yù)算收支執(zhí)行情況，也核算反映政府資產(chǎn)負(fù)債情況，與行政事業(yè)單位的核算方法保持了一致，標(biāo)志著政府會(huì)計(jì)體系得到健全完善。10月23日，樓繼偉部長(zhǎng)簽署財(cái)政部令第78號(hào)公布《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，自2017年1月1日起施行。
作為政府會(huì)計(jì)的“概念框架”，統(tǒng)馭政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則和政府會(huì)計(jì)制度的制定，并為政府會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問題提供處理原則，為編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告提供基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。基本準(zhǔn)則規(guī)定，政府會(huì)計(jì)包括預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制。這是我國(guó)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的重大成果。
11月19日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于征求<政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第××號(hào)——存貨（征求意見稿）>等四項(xiàng)政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則意見的函》，推進(jìn)了政府會(huì)計(jì)制度改革。12月10日，財(cái)政部發(fā)布備受業(yè)內(nèi)期待的《政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法（試行）》《政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南（試行）》和《政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南（試行）》，基本搭建了政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制的制度框架。建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)報(bào)制度邁出關(guān)鍵一步。
公務(wù)員差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整
財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，對(duì)11個(gè)城市部級(jí)干部、7個(gè)城市司局級(jí)干部以及6個(gè)城市的差旅費(fèi)住宿費(fèi)淡旺季標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。《通知》稱，經(jīng)研究決定，自2016年1月1日起調(diào)整《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕531號(hào)）規(guī)定的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整北京、上海等11個(gè)城市部級(jí)干部住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、7個(gè)城市司局級(jí)干部住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和33個(gè)城市處級(jí)及以下干部住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。拉薩、西寧、哈爾濱、海口、大連、青島等6個(gè)受地理、氣候等自然條件限制和季節(jié)性熱點(diǎn)影響較大的城市試行差旅住宿費(fèi)淡旺季標(biāo)準(zhǔn)。
話題六：行業(yè)發(fā)展
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展報(bào)告
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展報(bào)告2014》，這是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)第一次發(fā)布行業(yè)發(fā)展報(bào)告。《報(bào)告》由2013年度發(fā)展總報(bào)告和12個(gè)分報(bào)告構(gòu)成。其中，總報(bào)告概述了2013年度行業(yè)發(fā)展總體情況，分報(bào)告則從12個(gè)方面描述了行業(yè)重要領(lǐng)域的發(fā)展和建設(shè)情況，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、行業(yè)人才培養(yǎng)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、上市公司審計(jì)、行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)業(yè)務(wù)收入、行業(yè)黨建、行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)群工、行業(yè)信息化等內(nèi)容。為便于讀者全面了解注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展歷程和行業(yè)發(fā)展30多年來取得的成就，作為第一份行業(yè)發(fā)展報(bào)告，《報(bào)告》中還對(duì)行業(yè)發(fā)展歷程和行業(yè)建設(shè)成果作了介紹。并于12月11日由財(cái)政部全文公布。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)判斷指南
2015年3月26日，為了倡導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師強(qiáng)化職業(yè)判斷意識(shí)，指導(dǎo)其更好地運(yùn)用職業(yè)判斷，提高職業(yè)判斷能力和質(zhì)量，中注協(xié)于發(fā)布了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)判斷指南》。職業(yè)判斷是會(huì)計(jì)職業(yè)的精髓，高質(zhì)量的職業(yè)判斷，對(duì)于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，樹立注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)權(quán)威，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和維護(hù)公眾利益，具有十分重要的意義。
2014年，為推進(jìn)和幫助兩岸四地注冊(cè)會(huì)計(jì)師提升職業(yè)判斷意識(shí)和能力，中注協(xié)接受兩岸四地會(huì)計(jì)職業(yè)組織的共同委托，起草了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)判斷指南》，并在“2014年海峽兩岸及港澳地區(qū)會(huì)計(jì)師行業(yè)交流研討會(huì)”上發(fā)布，鼓勵(lì)兩岸四地會(huì)計(jì)師組織自愿借鑒采用或作為本組織制訂相關(guān)指南的參考基礎(chǔ)。中注協(xié)此次發(fā)布的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)判斷指南》就是在該文本基礎(chǔ)上制訂而成。
話題七：職業(yè)考試
職業(yè)分類大典新增稅務(wù)和評(píng)估職業(yè)
4月14日，《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（修訂版）》面向公共征求意見，第二大類專業(yè)技術(shù)人員，會(huì)計(jì)人員、審計(jì)人員修訂為會(huì)計(jì)專業(yè)人員和審計(jì)專業(yè)人員，并新增了稅務(wù)專業(yè)人員、資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員兩小類。7月29日，國(guó)家職業(yè)分類大典修訂工作委員會(huì)全體會(huì)議在京召開，會(huì)議審議通過并頒布了2015版《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》。
注稅執(zhí)業(yè)規(guī)則
中稅協(xié)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<注冊(cè)稅務(wù)師業(yè)務(wù)承接規(guī)則>（試行）等七項(xiàng)規(guī)則的通知》（中稅協(xié)發(fā)[2015]36號(hào)），旨在規(guī)范注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)行為，明確業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及流程，降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。包括：《注冊(cè)稅務(wù)師業(yè)務(wù)承接規(guī)則》《注冊(cè)稅務(wù)師業(yè)務(wù)計(jì)劃規(guī)則》《注冊(cè)稅務(wù)師工作底稿規(guī)則》《注冊(cè)稅務(wù)師業(yè)務(wù)報(bào)告規(guī)則》四項(xiàng)程序性規(guī)則；《納稅爭(zhēng)議代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則》《企業(yè)注銷稅務(wù)登記鑒證業(yè)務(wù)規(guī)則》《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)規(guī)則》三項(xiàng)具體業(yè)務(wù)規(guī)則（含工作底稿、報(bào)告范本），經(jīng)中稅協(xié)五屆二次理事會(huì)審議，及中稅協(xié)常務(wù)理事通訊表決通過，2015年7月起正式實(shí)施。
會(huì)計(jì)職稱考試違規(guī)考生被罰
12月1日，全國(guó)會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)網(wǎng)公布了《2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試違紀(jì)違規(guī)考生處理結(jié)果》，全國(guó)共有1706名會(huì)計(jì)考生因考試違法違規(guī)被處罰。公告稱，根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人社部令第12號(hào)），將2015年全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試中違紀(jì)違規(guī)考試處理結(jié)果予以公布。本次共有1706名考生被處理，處理結(jié)果分三種：926名考生當(dāng)次全部科目成績(jī)無效，2年內(nèi)不得報(bào)名參加考試；115名考生當(dāng)次全部科目成績(jī)無效；665名考生當(dāng)次違紀(jì)科目成績(jī)無效。
話題八：會(huì)所動(dòng)態(tài)
普華永道陷佳兆業(yè)年報(bào)審計(jì)泥沼
國(guó)際四大會(huì)計(jì)事務(wù)所之一的普華永道是佳兆業(yè)多年合作的審計(jì)機(jī)構(gòu)。但與過往的多份年報(bào)、半年報(bào)不同，佳兆業(yè)2014年的年報(bào)是一份極度敏感的年報(bào)，它將對(duì)佳兆業(yè)進(jìn)行中的債務(wù)重組產(chǎn)生重大影響。佳兆業(yè)總部位于深圳，從2014年10月深圳一位地方官員落馬開始，這家銷售額排名中國(guó)前二十的房企厄運(yùn)從天而降——目前這家房企的資金鏈已經(jīng)斷裂，正處在破產(chǎn)邊緣。中國(guó)另一家房企融創(chuàng)中國(guó)正在努力嘗試對(duì)其進(jìn)行收購(gòu)。佳兆業(yè)需要完成境內(nèi)外債務(wù)重組，消除各項(xiàng)訴訟和違約，才能被融創(chuàng)中國(guó)順利收購(gòu)。經(jīng)過嚴(yán)格審計(jì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，更能反映佳兆業(yè)的真實(shí)境況，可以給境內(nèi)外債權(quán)人提供以資進(jìn)退的心理坐標(biāo)——但它遲遲未能發(fā)布。
瑞華品牌一馬雙掛迷局待解
2015年9月，財(cái)政部的一紙公告，讓瑞華加入RSM國(guó)際的合法性受到了更廣泛的關(guān)注。財(cái)政部在對(duì)瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查后認(rèn)定，瑞華“在內(nèi)部管理方面，事務(wù)所一體化程度有待進(jìn)一步提高，制度執(zhí)行力仍需加強(qiáng)，特別是品牌管理存在混亂，中瑞岳華與國(guó)富浩華合并后仍分屬兩個(gè)不同的國(guó)際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，中瑞岳華在法律主體已注銷的情況下未退出RSM國(guó)際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)”。對(duì)此，財(cái)政部依法下達(dá)了處理決定，要求瑞華方面整改。據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士透露，瑞華的這種“一女嫁二夫”行為，在國(guó)際會(huì)計(jì)世界中都十分罕見，在國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中也是僅此一例。
話題九：再國(guó)際化
境外人員擔(dān)任事務(wù)所合伙人
6月3日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司發(fā)布了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法(修訂征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)，擬對(duì)2005年頒布的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法〉(財(cái)政部令第24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《24號(hào)令》)進(jìn)行修訂。《征求意見稿》中明確了會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以采用特殊普通合伙制的組織形式，允許非注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任特殊普通合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人，降低了特殊普通合伙轉(zhuǎn)制的門檻，對(duì)有限責(zé)任制會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了限定，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。這一系列舉措將給我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展帶來重大變化。
大陸CPA簽發(fā)H股IPO首單
3月11日，香港聯(lián)交所迎來第892家內(nèi)地企業(yè)——北京春立正達(dá)醫(yī)療器械股份有限公司，其香港發(fā)售股份獲得373倍超額認(rèn)購(gòu)，遠(yuǎn)超預(yù)期。本次IPO也是自1993年以來，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的一個(gè)重大突破：這是第一個(gè)由中國(guó)內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所擔(dān)任申報(bào)會(huì)計(jì)師，并采用中國(guó)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則，由中國(guó)大陸CPA簽字的港股IPO項(xiàng)目。
人民幣入籃成國(guó)際貨幣
人民幣國(guó)際化的努力獲得一張重大信心投票。國(guó)際貨幣基金組織當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月30日宣布：正式將人民幣納入IMF特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，決議將于2016年10月1日生效。這意味著，人民幣成為繼美元、歐元、日元和英鎊后，SDR籃子中的新成員，也是第一個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣加入SDR貨幣籃子。
互聯(lián)網(wǎng)+
7月20日，以“‘互聯(lián)網(wǎng)+’與大會(huì)計(jì)時(shí)代”為主題的中國(guó)財(cái)會(huì)高峰論壇暨2015中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)年會(huì)在北京召開。而會(huì)計(jì)的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在文字出現(xiàn)之前，就有用符號(hào)、圖畫記錄狩獵收獲的原始會(huì)計(jì)行為。新生的“互聯(lián)網(wǎng)+”賦予古老的會(huì)計(jì)行業(yè)以全新的張力，以跨越地理疆域的方式，帶來了彼此間交融碰撞和改變這個(gè)行業(yè)的全新魔力。“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)和深化也為會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造出全新環(huán)境。
話題十：人才培養(yǎng)
會(huì)計(jì)名家培養(yǎng)工程
3月，2015年“會(huì)計(jì)名家培養(yǎng)工程”候選人推薦工作啟動(dòng)。6月26日，2015年會(huì)計(jì)名家培養(yǎng)工程評(píng)選工作，經(jīng)過資料審核、專家通訊評(píng)審及專家會(huì)議評(píng)審等環(huán)節(jié)，已初步確定入圍人員名單，共推薦有效候選人29位，其中10人順利入圍。
領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程十周年
11月5日，我國(guó)自主培養(yǎng)的105名全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才在上海順利畢業(yè)。至今，我國(guó)共有1327名學(xué)員入選全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，507名學(xué)員順利畢業(yè)。全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程正是我國(guó)自主培養(yǎng)高端會(huì)計(jì)人才的“搖籃”。2005年9月，財(cái)政部正式啟動(dòng)了全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，旨在培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)、復(fù)合型、國(guó)際化高端會(huì)計(jì)人才，提升會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍素質(zhì)。該培養(yǎng)工程招收四類學(xué)員，包括企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類和學(xué)術(shù)類；學(xué)員需要經(jīng)過六年的系統(tǒng)培養(yǎng)和嚴(yán)格考核后才能畢業(yè)。
傳承先賢思想 上財(cái)紀(jì)念?yuàn)錉栃姓Q辰百年
7月16日，是中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)泰斗婁爾行先生誕辰100周年。婁爾行是我國(guó)當(dāng)代最有影響的會(huì)計(jì)學(xué)家之一，是新中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)科體系的主要?jiǎng)?chuàng)始人，他為推動(dòng)中國(guó)會(huì)計(jì)理論的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，在國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)界享有崇高聲譽(yù)。10月9日，“婁爾行教授塑像揭幕儀式暨學(xué)術(shù)思想研討會(huì)”在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)舉行。為了紀(jì)念?yuàn)錉栃邢壬Q辰100周年，“婁爾行教授塑像揭幕儀式暨學(xué)術(shù)思想研討會(huì)”在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)隆重舉行。
